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agosto 26, 2026 20:31

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Estado prorroga até 2027 terceirização contratada com pregão de 2020

Servfaz, uma das maiores fornecedora privada do governo do Piauí, aparece em oito atos de quatro secretarias na edição de 26 de agosto do diário oficial; o maior contrato chega a 72 meses, o teto permitido pela lei

Por Trabulo Neto

O Diário Oficial do Estado do Piauí de 26 de agosto de 2026, edição nº 164/2026, publicou oito atos administrativos com a mesma empresa: a SERVFAZ SERVIÇOS DE MÃO DE OBRA LTDA, CNPJ 10.013.974/0001-63.

Os atos estão distribuídos por quatro órgãos: Secretaria do Planejamento (SEPLAN), Secretaria da Agricultura Familiar (SAF), Secretaria do Turismo (SETUR) e Secretaria das Cidades (SECID). Todos foram assinados entre 17 e 26 de agosto de 2026. Em todos, a empresa é representada por Daniela Roberta Duarte da Cunha.

Os oito atos

SEPLAN, página 125. 10º termo aditivo ao contrato nº 012/2021. Processo SEI nº 00017.000795/2026-14. Repactuação do posto de uma secretária de nível superior, com efeitos financeiros retroativos a 1º de janeiro de 2026. Valor global de R$ 90.384,12. Assinado em 25 de agosto.

SEPLAN, páginas 126 e 127. 9º termo aditivo ao contrato nº 022/2021. Processo SEI nº 00017.000981/2026-53. Repactuação do posto de faxineiro com material, também com efeitos retroativos a 1º de janeiro de 2026. Valor global de R$ 349.283,20. Assinado em 24 de agosto.

SEPLAN, páginas 128 e 129. 11º termo aditivo ao contrato nº 018/2021. Processo SEI nº 00017.002219/2026-10. Prorrogação da vigência por mais 12 meses, de 6 de outubro de 2026 a 6 de outubro de 2027, referente a sete técnicos operacionais de nível superior. Valor global de R$ 1.071.161,28. Assinado em 24 de agosto.

SAF, páginas 174 e 175. 7º termo aditivo ao contrato nº 009/2023. Processo SEI nº 00323.000895/2026-87. Repactuação de quatro postos de auxiliar de gestão. Valor mensal de R$ 18.492,16 e anual de R$ 221.905,92. Assinado em 26 de agosto.

SETUR, página 185. 5º termo de apostilamento ao contrato nº 024/2022. Processo SEI nº 00153.000289/2026-61. Valor a repactuar de R$ 39.486,60. Assinado em 26 de agosto.

SETUR, páginas 185 e 186. 4º termo de apostilamento ao contrato nº 108/2023. Processo SEI nº 00153.000288/2026-16. Valor a repactuar de R$ 218.872,08. Assinado em 26 de agosto.

SECID, páginas 187 e 188. 6º termo aditivo ao contrato nº 94/2022. Processo SEI nº 00310.000264/2026-15. O valor mensal passa de R$ 308.679,12 para R$ 329.128,38, acréscimo de R$ 20.449,26, com efeitos financeiros a partir de 1º de janeiro de 2026. Assinado em 18 de agosto.

SECID, páginas 188 e 189. 7º termo aditivo ao contrato nº 38/2022. Processo SEI nº 00310.000263/2026-62. O valor mensal passa de R$ 127.519,20 para R$ 135.999,60, acréscimo de R$ 8.480,40, com efeitos a partir de 1º de janeiro de 2026. Assinado em 17 de agosto.

Os valores acima têm bases diferentes. Alguns são globais, um é anual, dois são mensais e dois são valores de repactuação. Por isso não são somáveis entre si. Apenas os dois contratos da Secretaria das Cidades representam, juntos, R$ 465.127,98 por mês.

O pregão de 2020

Sete dos oito atos indicam a mesma origem: o Pregão Eletrônico nº 008/2020, da então Secretaria de Administração e Previdência (SEADPREV), e as Atas de Registro de Preços nº 11 e 12/2021 dele derivadas.

Nos dois casos da SETUR, os documentos registram que a contratação se deu por adesão carona a essa ata de registro de preços. Adesão carona é o procedimento pelo qual um órgão que não participou da licitação passa a comprar nas condições do contrato vencido por outro órgão, sem realizar seu próprio certame.

Uma licitação realizada em 2020 continua, portanto, produzindo contratos, reajustes e prorrogações em quatro secretarias em agosto de 2026.

Os 72 meses

O 11º termo aditivo da SEPLAN traz a informação mais específica do conjunto. O texto registra a “prorrogação da vigência, em caráter excepcional, nos termos do artigo 57, inciso II, parágrafo 4º, da Lei nº 8.666/93, por mais 12 (doze) meses, de 06/10/2026 a 06/10/2027”.

A Lei nº 8.666/93 permite que contratos de serviços continuados durem até 60 meses. O parágrafo 4º citado no aditivo autoriza, em caráter excepcional e mediante justificativa, mais 12 meses. Com esta prorrogação, o contrato nº 018/2021 chega a 72 meses, o prazo máximo absoluto permitido pela norma.

Registro necessário para a correta leitura: a Lei nº 8.666/93 foi substituída pela Lei nº 14.133/2021, mas continua regendo os contratos assinados sob sua vigência até o encerramento deles, por força do artigo 191 da nova lei. Não há, portanto, ilegalidade automática nas prorrogações descritas nesta reportagem.

É avaliação desta redação que o ponto a acompanhar é outro: um único fornecedor concentra oito atos em quatro secretarias numa só edição do diário oficial, sustentado por um certame de 2020 que agora atinge o teto legal de vigência sem que uma nova licitação tenha sido publicada para substituí-lo.

O tamanho do fornecedor

Levantamento da Rádio Calçada na base de empenhos do Portal da Transparência do Piauí, com exportação feita em 29 de julho de 2026, registra a Servfaz recebendo R$ 709.934.692,71 do Estado em 4.408 notas de empenho entre 2023 e 2026, o que a coloca como a maior fornecedora privada do governo estadual no período.

Do total, R$ 701.277.652,59 saíram por pregão. Os contratos firmados em 2021 e 2022, os mesmos que aparecem nos aditivos desta edição, respondem por R$ 412,3 milhões dos empenhos do período. A ação orçamentária Administração da Unidade concentra R$ 600.497.802,38.

OUTRO LADO

A Rádio Calçada solicita manifestação das partes envolvidas.

Foram procurados a Secretaria do Planejamento do Estado do Piauí (SEPLAN-PI), a Secretaria de Estado da Agricultura Familiar (SAF-PI), a Secretaria de Estado do Turismo (SETUR-PI), a Secretaria de Estado das Cidades (SECID-PI), a Secretaria da Administração do Estado do Piauí (SEAD-PI) e a empresa SERVFAZ SERVIÇOS DE MÃO DE OBRA LTDA.

As perguntas encaminhadas são: qual a justificativa apresentada para a prorrogação excepcional do contrato nº 018/2021 até outubro de 2027; se há licitação em andamento para substituir os contratos de terceirização derivados do Pregão Eletrônico nº 008/2020; qual o custo total anual dos contratos de terceirização do Estado com a empresa; e quantos postos de trabalho estão hoje cobertos por esses contratos.

As respostas serão publicadas na íntegra.

Contato: consultor@xconexoes.com.br

ÓRGÃOS DE CONTROLE

A Rádio Calçada solicita ao Tribunal de Contas do Estado do Piauí (TCE-PI) e ao Ministério Público de Contas (MPC-PI) manifestação sobre os atos publicados na edição nº 164/2026 do diário oficial, páginas 125 a 129, 174, 175, 185, 186, 187, 188 e 189.

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