Levantamento da Rádio Calçada na base de empenhos do Portal da Transparência do Piauí encontra R$ 2.109.765.434,70 empenhados e R$ 2.124.572.858,34 pagos em aumento de capital de empresas estatais entre 27 de janeiro de 2023 e 4 de setembro de 2026, em 278 notas. R$ 1.545.862.714,11, ou 73,3% do total, saíram da fonte Recursos de Operações de Crédito, ou seja, de dinheiro tomado emprestado. Seis empresas receberam o valor, e duas delas concentram 78,6%.
Por Trabulo Júnior
Aporte de capital é o dinheiro que o acionista coloca dentro da empresa. Quando o acionista é o Estado e a empresa é uma estatal, o dinheiro sai do orçamento público e entra no patrimônio da companhia. Não é compra de serviço nem pagamento de contrato: é capitalização.
A Rádio Calçada isolou na base de empenhos do Estado todas as notas classificadas no elemento de despesa Constituição ou Aumento de Capital de Empresas e somou o que foi para cada estatal desde o início da atual gestão.
Quem recebeu
| Empresa | Notas | Empenhado | Pago | Participação |
|---|---|---|---|---|
| Agespisa | 135 | R$ 898.668.600,19 | R$ 930.108.500,00 | 42,6% |
| Investe Piauí | 75 | R$ 759.996.916,85 | R$ 743.058.100,00 | 36,0% |
| ETIPI | 53 | R$ 384.176.719,10 | R$ 384.799.700,00 | 18,2% |
| Piauí Fomento | 8 | R$ 63.000.000,00 | R$ 63.000.000,00 | 3,0% |
| Companhia Administradora da ZPE de Parnaíba | 2 | R$ 2.488.995,84 | R$ 2.488.995,84 | 0,1% |
| Gaspisa | 5 | R$ 1.434.202,72 | R$ 1.117.600,00 | 0,1% |
| Total | 278 | R$ 2.109.765.434,70 | R$ 2.124.572.858,34 | 100% |
Todas as 278 notas foram emitidas pela mesma unidade gestora, Encargos Gerais do Estado.
Quanto por ano
| Exercício | Notas | Empenhado | Pago |
|---|---|---|---|
| 2023 | 80 | R$ 338.225.600,00 | R$ 336.909.700,00 |
| 2024 | 88 | R$ 540.478.400,00 | R$ 541.679.800,00 |
| 2025 | 80 | R$ 838.056.800,00 | R$ 867.978.800,00 |
| 2026 (até 4/9) | 30 | R$ 393.004.600,00 | R$ 378.004.600,00 |
O valor anual mais que dobrou entre 2023 e 2025.
Três em cada quatro reais vieram de empréstimo
| Fonte | Notas | Empenhado | Participação |
|---|---|---|---|
| Recursos de Operações de Crédito | 150 | R$ 1.545.862.714,11 | 73,3% |
| Recursos não Vinculados de Impostos | 124 | R$ 549.046.076,64 | 26,0% |
| Outros Recursos não Vinculados | 3 | R$ 13.830.425,90 | 0,7% |
| Recursos Vinculados a Fundos | 1 | R$ 1.026.218,05 | 0,0% |
Operação de crédito é empréstimo contraído pelo Estado. Recursos não vinculados de impostos é o dinheiro que o Estado arrecada e pode aplicar livremente.
A proporção varia muito entre as empresas:
| Empresa | Vindo de empréstimo |
|---|---|
| Investe Piauí | 92,8% |
| Agespisa | 82,5% |
| Piauí Fomento | 56,3% |
| ETIPI | 16,6% |
| ZPE de Parnaíba | 0% |
| Gaspisa | 0% |
A Investe Piauí recebeu R$ 705.518.644,90 de dinheiro emprestado. A Agespisa recebeu R$ 741.226.562,07 pela mesma via. Somadas, as duas empresas responderam por R$ 1,45 bilhão dos R$ 1,55 bilhão tomados por empréstimo e transformados em capital de estatal.
É avaliação desta redação que a origem do dinheiro é o dado central do levantamento. O Estado não capitalizou suas empresas com sobra de caixa. Capitalizou com dívida, que precisará ser paga com juros pelo orçamento futuro.
A troca de destinatário em 2026
| Empresa | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 (até 4/9) |
|---|---|---|---|---|
| Agespisa | R$ 180.243.300,00 | R$ 198.060.300,00 | R$ 520.365.100,00 | R$ 0,00 |
| Investe Piauí | R$ 112.316.100,00 | R$ 210.707.600,00 | R$ 164.964.800,00 | R$ 272.008.500,00 |
| ETIPI | R$ 18.547.290,00 | R$ 116.906.300,00 | R$ 142.727.000,00 | R$ 105.996.100,00 |
| Piauí Fomento | R$ 24.000.000,00 | R$ 14.000.000,00 | R$ 10.000.000,00 | R$ 15.000.000,00 |
| ZPE de Parnaíba | R$ 2.488.995,84 | R$ 0,00 | R$ 0,00 | R$ 0,00 |
| Gaspisa | R$ 629.920,00 | R$ 804.282,70 | R$ 0,00 | R$ 0,00 |
A Agespisa recebeu o maior aporte da série em 2025, R$ 520,4 milhões, e nada em 2026. A última nota em favor da companhia de saneamento é de 17 de dezembro de 2025.
A Investe Piauí seguiu o caminho inverso. Recebeu R$ 164,9 milhões em 2025 e já recebeu R$ 272,0 milhões em 2026, com o ano ainda em curso. É o maior valor anual da agência em toda a série e o maior de qualquer estatal em 2026.
Das 30 notas de aporte emitidas em 2026, quinze são da Investe Piauí, treze da ETIPI, uma da Piauí Fomento e nenhuma da Agespisa.
As duas empresas que pararam de receber
A Companhia Administradora da ZPE de Parnaíba recebeu dois aportes, ambos em 2023: R$ 2.488.995,84 no total, o último em 12 de junho daquele ano. Não há registro de novo aporte desde então.
A Gaspisa, companhia de gás do Estado, recebeu cinco aportes entre abril de 2023 e maio de 2024, somando R$ 1.434.202,72. Também não recebe desde então.
Os maiores empenhos individuais
| Valor | Data | Empresa | Registro no empenho |
|---|---|---|---|
| R$ 77.500.000,00 | 24/05/2024 | Investe Piauí | aporte previsto na operação de crédito PRO VII |
| R$ 65.586.217,21 | 21/03/2025 | Agespisa | aporte de capital |
| R$ 60.000.000,00 | 13/05/2026 | Investe Piauí | aporte de capital |
| R$ 53.277.054,36 | 10/03/2025 | Agespisa | aporte de capital |
| R$ 51.444.955,23 | 04/02/2025 | Agespisa | aporte de capital |
| R$ 47.300.000,00 | 03/02/2026 | Investe Piauí | aporte previsto em lei estadual |
O que a base não diz
A base de empenhos registra quanto o Estado colocou em cada empresa, quando e com qual fonte. Não registra o que cada estatal fez com o dinheiro, nem qual é o patrimônio líquido, o resultado do exercício ou o retorno de cada companhia.
A Rádio Calçada solicita ao governo do Estado as leis autorizativas de cada aporte, os balanços patrimoniais e as demonstrações de resultado das seis empresas nos exercícios de 2023 a 2025, e a relação das operações de crédito cuja finalidade contratada é a capitalização de estatal.
Metodologia
Base de empenhos do Portal da Transparência do Piauí, exercícios de 2023 a 2026, com dados até 8 de setembro de 2026, num total de 621.413 notas e R$ 83,9 bilhões empenhados.
Foram selecionadas todas as notas cujo elemento de despesa é Constituição ou Aumento de Capital de Empresas, sem nenhum filtro adicional. São 278 notas, emitidas entre 27 de janeiro de 2023 e 4 de setembro de 2026, todas pela unidade gestora Encargos Gerais do Estado.
Os credores foram identificados pelo CNPJ: Agespisa 06.845.747/0001-27, Agência de Atração de Investimentos Estratégicos do Piauí 44.660.105/0001-42, ETIPI 08.839.135/0001-57, Agência de Fomento e Desenvolvimento do Estado do Piauí 11.836.226/0001-43, Companhia Administradora da ZPE de Parnaíba 13.031.118/0001-29 e Gaspisa 04.934.243/0001-58.
O valor pago é maior que o empenhado porque inclui pagamentos de empenhos de exercícios anteriores ao recorte.
A classificação de fonte é a que consta da própria nota de empenho.
A planilha com as 278 notas está disponível para conferência.
Outro lado
A Rádio Calçada solicita manifestação das partes envolvidas: Governo do Estado do Piauí, Secretaria da Fazenda do Piauí, Encargos Gerais do Estado, Agespisa, Agência de Atração de Investimentos Estratégicos do Piauí, ETIPI, Agência de Fomento e Desenvolvimento do Estado do Piauí, Companhia Administradora da ZPE de Parnaíba-PI e Gaspisa.
As respostas serão publicadas na íntegra.
Contato: consultor@xconexoes.com.br
Órgãos de controle
A Rádio Calçada solicita ao Tribunal de Contas do Estado do Piauí, ao Ministério Público de Contas do Piauí e ao Ministério Público do Estado do Piauí manifestação sobre o uso de recursos de operações de crédito, que responderam por 73,3% dos R$ 2,1 bilhões aportados em capital de empresas estatais entre 2023 e 2026.
